Одним из приоритетных направлений российской политики остаётся предупреждение и противодействие коррупции.

В этой связи в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в 2012 году введена статья 13.3 «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции» согласно которой, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Данные меры, при условии их комплексного применения в организации, должны иметь своей целью образование и внедрение антикоррупционной политики внутри организации с четкой регламентацией такой деятельности.

Так, частью 2 статья 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», предусмотрено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В данной статье под организациями понимаются юридические лица. Понятие юридического лица определено в  п.1 ст. 48 ГК РФ: Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных законом.

Министерством труда и социальной защиты РФ изданы Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Основной целью  Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции организациями, независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

В рекомендациях дано понятие противодействию коррупции, под которым понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Кроме того, также в Методических рекомендациях определены правовые основы предупреждения и профилактики коррупции в России, освещены вопросы ответственности за нарушение данного законодательства юридическими и физическими лицами.

Методических рекомендаций сосредоточены на необходимости: 

- использовать возможности локальных правовых актов для применения мер дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений (используя положения ст. 192 ТК РФ);

- обеспечения принципа открытости бизнеса, который достигается путем внедрения в проекты договоров стандартной антикоррупционной оговорки, и внесения в трудовые договоры с работниками обязанности соблюдения антикоррупционных ограничений;

- разработки и принятия «Антикоррупционной политики организации», предусматривающей меры профилактики коррупции, адекватные коррупционным рискам, которые может испытывать организация, при этом идти по пути применения «недорогих, дешевых мер»;

- ежегодно использовать декларации о конфликте интересов (типовая анкета содержит более сотни вопросов);

- введения процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций;

- периодической оценки коррупционных рисков в разных сферах деятельности организации и их предупреждение; 

- создание специальных подразделений или определение субъектов, уполномоченных осуществлять профилактику коррупции в организации;

- разработки и принятия кодекса этики служебного поведения работников организации (в котором затрагиваются детальные вопросы профилактики коррупционных проявлений, вплоть до допустимых пределов политики обмена подарками в ходе деловых мероприятий); 

- принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии с организациями-контрагентами и в зависимых организациях (данная мера предусматривает анализ репутации проверяемых субъектов).

С полном текстом Методических рекомендаций Вы можете ознакомиться на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты РФ в сети Интернет - https://rosmintrud.ru.

Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса                                                                                                     Е.М. Шиверский