Отличие регистрации «по месту пребывания» от «по месту жительства»
Регистрация
Согласно российскому закону о «Свободе передвижения граждан», предусматривается два вида регистрации — постоянная и временная. Согласно этому постановлению, если российский гражданин в течении трёх и более месяцев находится вне места своего постоянного проживания, то он должен обратится в отдел миграционной службы и получить временную регистрацию на месте своего временного пребывания.
Постоянная регистрация осуществляется по месту его постоянного жительства. По старой традиции постоянную регистрацию продолжают неофициально именовать пропиской, хотя функции её несколько другие, чем у советской прописки.
Прописка советских времён носила разрешительный характер — ею официальные органы давали гражданину право проживать на данной жилплощади (не забываем, что официально в СССР не было частной собственности ни на квартиру, ни на земельные участки — всё было «государственным»). Современная же регистрация задумывалась как чисто уведомительная процедура — её гражданин должен уведомлять местные органы власти, что он поселился на постоянной основе на данной территории, по такому-то адресу.
Что такое место прибывания и место жительства?
Что такое место жительства, более или менее понятно. Это жилплощадь, занимаемая человеком на постоянной основе, согласно каким-либо официальным правам: на правах частной собственности, благодаря соответствующему разрешению собственника жилого помещения и т.д.
Ну, а место с местом пребывания не всё так однозначно. По закону им является любое место, где гражданин проживает на временных условиях. Именно в этом случае и необходимо оформление временной регистрации, если человек находится «по месту пребывания» более 90 дней. При этом под «местом пребывания» может подразумеваться как квартира или частный дом (например, ваших родственников, у которых вы гостите) или некие лечебные, санаторные учреждения, где вы проходите лечение, а также гостиница, воинская часть, исправительно-трудовое учреждение и т.д.
Особенности временной и постоянной регистрации
И та и другая форма регистрации гражданина имеет под собой одну и ту же цель — знать, где именно проживает конкретный гражданин в данное время. Поскольку каждый гражданин РФ обязан быть зарегистрирован по месту своего жительства или пребывания, существуют и временные лимиты, в которые он должен уложиться. Так, при переезде в другой регион на постоянное жительство, гражданин должен зарегистрироваться в течение 7 дней. В случае просрочки могут наступить нежелательные последствия в виде штрафа. Также гражданин может быть оштрафован и в том случае, если он проживает по месту пребывания более трёх месяцев не оформив временной регистрации. Зачастую в этом вовсе нет вины самого человека. Например, не каждый собственник квартиры даст разрешение на регистрацию в ней арендатора. Однако, в данном случае оштрафовать человека в соответствии со всеми пунктами закона очень сложно. Ведь по закону человек должен проживать по месту пребывания не менее 90 дней, чтобы быть обязанным зарегистрироваться там. Но доказать то обстоятельство, что гражданин безвыездно все три месяца находился там практически невозможно. Ведь любое кратковременное убытие, пусть даже на одни сутки, гражданина на другое место пребывания прерывает отсчёт предусмотренного законом трёхмесячного срока.
Какие права даёт временная и постоянная регистрация?
Как гласит российское законодательство, наличие регистрации или же её отсутствие никак не влияет на гражданские права российского гражданина. В соответствии с чем, временная регистрация, как и постоянная не должна давать никаких преимуществ. Но на деле всё совсем не так.
Все знают, что без регистрации практически невозможно устроиться на работу, получить многие социальные услуги. Также регистрация требуется при попытке устроить детей в детский сад или школу, поставить на учёт в поликлинику. В данном случае временная и постоянная регистрация полностью заменяют друг друга. Граждане, имеющие временную регистрацию, по закону обладают всеми правами, что и те, кто имеет постоянную регистрацию в данном населённом пункте. Например, приехавшие в Москву или Санкт-Петербург из других регионов граждане, вполне нормально обходятся временной регистрацией, имея равные права с коренными москвичами и петербуржцами. При этом проживание по временной регистрации никак не лимитируется по времени — можно всю жизнь проживать в Москве или ином городе по временной регистрации ни чем не нарушая закон.
Миграционный пункт Межмуниципального отдела МВД России «Приаргунский»